冬奥会后首位外国元首,巴基斯坦总理和总统谁的权力大?

资讯 | 2022-08-02| 6

目前来看,是总理的权力更大世界上大多数共和制国家基本上都是有总理和总统的(也有例外,美国就没有总理),而且所有国家的总统都是本国元首,行政级别是高于总理的冬奥会后首位外国元首。

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但是在施行议会共和制的国家中,总理的实际权力大于总统的,例如新加坡、以色列、意大利、印度、德国。在这些国家中,总统仅是虚位元首,没有实权,政府大权都握在总理手中。

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巴基斯坦在刚刚独立的时候,施行的也是议会制,总理是权力是更大的。

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但是在1958年—1972年、1977年—1985年、1999年—2002年这三个时期,总统的权力则大于的总理,并且这三个时期都是军人当政。

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自从独立之后,巴基斯坦的文官政府和军人就一直斗争不断。由于在建国初期与印度之间关系紧张,国家对军方依赖比较大,因此军方更为强势。

1958年,巴基斯坦陆军司令阿尤布发动军事政变,自任为总统,巴基斯坦总统首次压制总理。(阿尤布,巴基斯坦第二位总统,也是首位军人总统)

不过由于在第二次印巴战争中的不佳表现,迫于国内压力,1969年阿尤布将总统职位交给了陆军司令叶海亚。1972年叶海亚将权力交还给了文官总理,巴基斯坦第一次军政府时代结束。(巴基斯坦第二位军人总统——叶海亚)

但是就在仅仅五年之后,1977年前陆军总参谋长齐亚·哈克再度发动军事政变,施行军法管制,部分暂停实行宪法,将大权收归总统,开启了第二次军政府时代,总统权力又一次压倒总理。

1985年在齐亚·哈克准备还政与文官政府,但是在他的推动下,巴基斯坦通过了宪法第8修正案,授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力,巴基斯坦成为半总统半议会制国家。

1988年齐亚·哈克因为空难逝世,文官政府彻底接管权力,总理重新成为巴基斯坦的政治中心。(巴基斯坦第三位军人总统——齐亚·哈克)

到1997年4月,时任巴基斯坦总理谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案,取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力,并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还到总理手中。

不过文官政府的举动很快便遭到了军人的反制。

1999年10月,时任参联会主席兼陆军参谋长的穆沙拉夫发动军事政变,宣布解散总理谢里夫政府,暂停实施宪法。穆沙拉夫同时解散国会,并成立了国家安全委员会和有自己统领的内阁,他自任国家首席执行官。

2001年6月20日穆沙拉夫宣誓出任巴基斯坦总统。2004年1月1日,穆沙拉夫通过了国民议会、参议院和四个省议会的信任投票,其总统的地位得到确认,任期至2007年11月。(穆沙拉夫,他是巴基斯坦第四位军人总统)

在穆沙拉夫执政期间,他颁布了宪法第17修正案,重新扩大了总统权力,总统再度成为巴基斯坦的最高实权掌握者。

虽然穆沙拉夫的夺权颇受西方的非议,但是在他上台后,他进一步加强与美国合作,支持小布什政府的反恐战争,为美军攻打阿富汗提供军事基地和后期保障,因此获得了美国的大量援助。而在此期间,巴基斯坦也成为美国“非北约主要盟国”。同时,穆沙拉夫也继续保持与中国的友好传统,中巴两国在军事上的合作不断深入。此时的巴基斯坦同时获得两个大国的支持。

穆沙拉夫的执政一直持续到2008年,最后迫于国内压力辞去总统职务,并于次年出国“自我流放”,此后他一直住在伦敦和迪拜。随后总理吉拉尼上台,成为巴基斯坦的新掌舵人。

2010年4月,巴基斯坦议会通过总理吉拉尼推动的宪法第18修正案,废除了穆沙拉夫颁布的宪法第17修正案,取消总统解散议会的特权,同时宣布解除总理不能担任三届的禁令,总统的诸多权力将被转移至总理和议会。

同年12月22日,巴基斯坦议会又一致通过宪法第19修正案,赋予总理任命高等法院和最高法院法官一定的决定权,并由总统对决定结果进行最终认可。

到2012年2月20日,巴议会通过宪法第20修正案,取消了由总统任命看守政府总理的权力,改由总理和反对党领导人协商确定。至此,巴国总理又回到了权力的巅峰。

穆沙拉夫在下台后前往英国避难,2010年他在英国组建新政党“全巴基斯坦穆斯林联盟”,仍旧希望返回巴基斯坦政坛。

2013年3月,穆沙拉夫在得到不会被逮捕的承诺后返回巴基斯坦。但是就在他回国之后,他立即被安全部门带走。随后巴基斯坦检方对他发起了谋杀、叛国等多项指控。

2016年3月16日,因穆沙拉夫身体原因请求保外就医,巴基斯坦最高法院同意穆沙拉夫的出国就医申请,撤除对他的出国限制。两天之后,穆沙拉夫乘飞机前往阿联酋迪拜就医。

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