粮食企业最新改革,粮食企业改革的具体方案?

资讯 | 2022-06-16| 4

加快推进国有粮食购销企业改革粮食企业最新改革,切实转换企业经营机制:(一)切实使国有粮食购销企业真正成为市场主体各级粮食行政管理部门要依法加强对全社会粮食市场主体 的指导、监督、检查和服务,不得直接干预企业的日常经营活动。国有独资和国有控股粮食购销企业要实行自主经营、自负 盈亏。

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进一步规范政府调控与企业经营之间的关系,政府可根据粮食宏观调控的需要,委托具备资质的粮食购销企业承担相 关政策性业务,并按确定的标准给予补贴。继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,增强政府对粮食市场的调控能力。(二) 加快国有粮食购销企业组织结构创新在粮食主产区的产粮大县,可以现有国有粮食购销企业为 基础,通过改制重组,因地制宜地组建国有独资或国有控股的 公司制粮食购销企业。

在非粮食主产区和主产区的非产粮大县,也要保留必要的国有独资或国有控股的粮食购销企业。支持国有 粮食购销企业进行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组,鼓励各种资本参与企业改组改造,以资产为纽带,逐步培育若干个大 型粮食企业集团。对小型国有粮食购销企业,可以通过改组联合、股份合作、资产重组、授权经营等多种形式放开搞活。

(三) 规范国有粮食购销企业产权制度改革各地在推进国有粮食购销企业产权制度改革过程中,要按 照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则,积极探 索国有资产经营和监管的有效形式,明确国有资产出资人职责,实现国有资产的保值增值,防止国有资产流失。

改制后的国有 独资、国有控股粮食购销企业要依据《中华人民共和国公司法》建立法人治理结构,按照现代企业制度的要求实行规范运作。 农业发展银行要会同有关部门研究制订促进国有粮食购销企业产权制度改革的信贷管理措施。(四) 大力发展粮食产业化经营积极培育粮食产业化龙头企业,加快以粮食购销、加工企 业为龙头的粮食产业化体系建设,鼓励和发展粮食订单生产、 订单收购,引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制。

加大对国有粮食企业、大型粮食加工企业和其他多元化龙 头企业的扶持力度,支持企业发展粮食精深加工,延长产业链,增加产品附加值。对以粮油为主要原料的加工企业,特别是骨 干龙头企业,各级人民政府要给予重点扶持。(五) 研究建立新型粮食仓储管理机制加快制(修)订适应新形势的粮食仓储管理办法、粮食储 存标准和粮食卫生标准。

加强粮食储藏技术的研究和推广,提 升粮食仓储企业的核心竞争力,降低粮食的数量、品质损失,保证库存粮食安全。结合粮食企业改革和人员分流安置,鼓励 国有粮食购销企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务,国家在政策、资金、税收上给予适当支 持。

加强对农民储存粮食的技术指导,降低粮食产后损失。(六) 做好粮食收购资金贷款发放和管理工作农业发展银行要继续发挥政策性银行的职能,积极支持粮 食产业发展。对中央和地方储备粮所需信贷资金,要按计划保 证供应;对粮食企业受政府委托收购粮食以及启动最低收购价 执行预案收购粮食所需的信贷资金,在落实收购粮食的费用、 利息和可能出现的价差亏损补贴来源的前提下,应及时足额发 放。

按照企业风险承受能力,积极支持各类具有收购资质的粮 食企业人市收购,加大对粮食产业化龙头企业、精深加工和转 化企业、工商联营企业及其他粮食企业、粮食生产基地和粮食 市场建设等贷款扶持力度。

个税改革的最新改革是什么样的?

,完善个人所得税征税模式

现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制,这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。会将一些劳动性的所得,比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得,首先把它作为综合所得合并起来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为起征点,再进行征税。这样能更好地体现税收公平,体现调节收入分配的作用。

其次,个人所得税税前扣除上还有一些扣除的安排,另外还会适时推出商业养老保险的税前扣除政策。

  十一届全国人大常委会第二十一次会议2011年6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定。法律规定,工资、薪金所得,以每月收入额减除费用3500元后的余额为应纳税所得额,工资、薪金所得,适用超额累进税率,税率为3%至45%,修改后的个税法将于9月1日起施行。
   十一届全国人大常委会第二十一次会议决定对个人所得税法作如下修改: 第三条第一项修改为:“工资、薪金所得,适用超额累进税率,税率为百分之三至百分之四十五。” 第六条第一款第一项修改为:“工资、薪金所得,以每月收入额减除费用三千五百元后的余额,为应纳税所得额。
  ” 这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额,2006年,免征额从每月800元提高到1600元;2008年,免征额从1600元提高到2000元。此次修法涉及的减税额是最大的一次。 4月,初次审议的个税法修正案草案将起征点由2000元提高到3000元,将现行工资、薪金所得适用的个税税率,由9级超额累进修改为7级超额累进。
  6月27日,个税法修正案草案提交全国人大常委会再次审议,将超额累进第1级税率由5%修改为3%。 个税起征点提高 增加居民的可支配收入 近期,国家行政学院经济部原主任王建提议,个税起征点提高到1万元,以期在更大范围内实现减税,减少居民的税负水平,增加居民的可支配收入。
  一石激起千层浪,关于个税起征点的讨论再次成为热点。在个税起征点从1600元增加到3500元之后,将个税提高到1万元,似乎顺应了国民收入倍增的 政策要求。但是,税收并不仅仅是为了调节收入分配的手段,更是公民政治参与的途径。因此,税收远远超出了经济的范畴。
   税收,从根本上说是公民向政府购买公共服务,政府的性质在很大程度上取决于税收的来源及其机构。从赋税国家理论而言,国家可以分为租金国 家、税收国家等,一个国家的财政收入如果源于资源或者有利的地理位置而获得的租金,那么它的居民税收对国家的贡献可以忽略不计,从而让国民产生“财政幻 觉”,即认为国家或者政府不是由公民“供养”的,公民的福利反而依赖于政府的“恩赐”。
   在税收国家中,财政是一门公共伦理的学问,如何征税,收多少税,如何开支都需要经过民意代表机构的同意,作为民意代表的议会掌握了“钱袋 子”。在美国的政治制度设计中,更具有民意代表性的众议院掌握了财政大权,美国总统无论进行战争或增加福利开支,都需要经过议会批准。
  因此,美国的财政悬 崖是否发生,主要取决于奥巴马与众议院议长博纳之间的博弈。 世界各国基本都是税收国家,只是程度有差异而已。在美国,个税收入占据参政收入的40%以上,因此,任何减税或增税都会直接影响到每个人的 生活。中国的个税收入占财政收入的7%左右,在将个税提高到3500元之后,大约只有7。
  7%的人缴纳个人所得税。换言之,全国多数工薪阶层达不到个税起 征点。无论从个税在财政收入中的比例,还是个税缴纳的人群来看,个税在中国财税体系中的地位都不高。即便将个税起征点再提高,其边际影响还是有限的,只是 给更多的富人减税,对调整收入结构的影响并不大。
  虽然有六成以上的调查者赞成提高个税起征点,但是对税收背后的政治经济含义却很少有人关注。当一个国家的 公民不缴纳个人所得税,“财政幻觉”也会随之产生。中国多数税收都产生于间接税,正因为如此,每个人都在无形之中成为纳税人,由于纳税是隐性的过程,因 此,赋税的痛感也被“隐没”了,赋税的痛感与公民权利意识的萌发是息息相关的。
  对中国而言,税收改革的整体方向应该是彰显个体公民对于国家的贡献,将隐没 的税收明晰化、公开化。 个人所得税是公民参与政治的重要途径,提高个人所得税固然能够减少公民的税收负担,但是也剥夺了公民参与的手段。个税的改革不能仅仅停留在 起征点这个问题上,而是要提高国民整体收入水平,让更多的公民能够有资格“缴税”。
  从这个角度而言,个税背后折射的是政治国民收入分配的结构性问题,只有 7%左右的人才有“资格”缴纳个人所得税,这说明国民收入普遍偏低。 另外,个人所得税的征收需要从“个人收入”向综合性的所得税征收,从个体向家庭转变,个税征收的对象将涵盖工资收入、财产性收入等,从而更加公平合理的调整收入分配。
  

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